[摘要] 再过17天，营改增将全面实施。今后 税收入如何分成？财政部副部长史耀斌昨天在国新办专题吹风会上回应称，现正在研究，总体原则是要保持 和地方财力格局总体稳定。
再过17天，营改增将全面实施。今后 税收入如何分成？财政部副部长史耀斌昨天在国新办专题吹风会上回应称，现正在研究，总体原则是要保持 和地方财力格局总体稳定。
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今后央地如何分成？正在研究收入划分过渡办法
在昨天吹风会上，有记者问营改增全面推开后， 税收入 和地方分成问题。
史耀斌回应说，按照现在 和地方的收入分配关系，营业税绝大部分属于地方 的收入， 税是 和地方的共享收入，75%归 ，25%归地方 ，营改增后，很自然地带来一个问题就是，如何处理 和地方 税的收入分配关系。
对此史耀斌表示，目前财政部正在研究营改增以后收入划分的过渡办法，包括 税分成问题，也在研究过程中，总体原则是要保持 和地方财力格局总体稳定。
中国财政科学研究院院长刘尚希撰文指出，营改增后，地方主体税种缺失，倒逼 与地方财政关系改革。他认为，营改增后的首要任务是形成相对独立的地方税体系，让地方有一定的预算平衡能力，在保持现有 和地方财力格局总体稳定的框架下，应构建主要以收入—消费为税基的地方税体系。
此外，史耀斌还在吹风会上提到，目前我国 税税率分四个档次：17%、13%、11%、6%。下一步将简并税率，但并非5月1日后就简并，而是根据 税的运行状况、企业税负的变化程度和经济发展要求，在 税立法时统筹考虑。
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如何做到只减不增？企业决策、操作不好或增加税负
今年的《 工作报告》明确要求，全面实施营改增，要确保 行业税负只减不增。史耀斌在吹风会上强调，这是改革的目标之一，也是一项重大的政治任务。
史耀斌介绍，为此在设计试点方案时调整了改革的力度和节奏，按照营业税税负平移的方法测算确定各试点行业的适用税率，对4个行业原税收优惠政策原则上予以延续，对老合同和老项目实 策平转，对特定行业制定了过渡性优惠措施，总体上可实现 行业全面减税、绝大部分企业税负都有不同程度降低。
比如营改增后，房地产业、建筑业、金融业和生活服务业，原来在营业税上的优惠政策改革以后继续延续，养老、医疗、 、金融机构的同业往来等继续实施 。又比如建筑业和房地产业的生产和开发有周期，并非5月1日开始全部都是新的，以前开工的项目，允许建筑工程的老合同、房地产的老项目选择适用简易计税方法征税，和过去计税的办法是一样的，税负也不增加。
国家税务总局副局长汪康补充指出， 税一般凭 抵扣税款，如果企业决策不好、操作不好，也有税收风险，本应减税，由于没有取得 税专用 ，或者没有很好地适应税制改革的要求调整经营模式，可能税负没减，甚至增了，为此企业要经过认真测算和判断作出正确的决策。
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二手房税收是否增加？税负稳中略降办税流程不变
对于营改增，老百姓比较关注的一个问题是：今后个人转让二手房，税收会不会增加？汪康表示，个人二手房的税收问题涉及千家万户，在研究征税问题时，也 审慎，以“稳定”为宗旨。
汪康介绍，今后个人二手房的交易在税收负担上保持基本稳定，将过去二手房营业税的征税政策和 政策平移过来，过去征营业税5%，现在改为 税还是5%，但税收负担减轻了，实为4.76%。
他具体举例解释道：原来营业税负担是5%，如果房价100万元，交5万元的营业税；现在则是100÷(1+5%)×5%=47600元，少交税2400元。也就是说，过去100万是含税价，现在 税按照不含税价来征税，税基不一样，因此税负略有降低。
与此同时，营改增以后，个人在交易二手房时，包括办理二手房产权证的过程中涉及到的相关税收问题及办税流程、办税场所，都将保持不变，个人二手房交易以及自然人二手房出租，仍然委托地税部门来代征、代开 。
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